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          印度假酒事件告訴我們什么

          放大字體  縮小字體 時間:2019-02-28 09:48 來源:中國質量報 作者: 胡立彪   原文:
          核心提示:已經造成156人死亡的印度假酒事件,引起全球關注。從印度公布的調查結果看,導致這次事件的一個重要原因,是監管不力。目前已有數十名地方政府官員和警員停職,接受調查。這一事件再次表明,食品安全問題既是一個全球性問題,同時又是一個長期存在的問題。食品安全永遠在路上。
            已經造成156人死亡的印度假酒事件,引起全球關注。從印度公布的調查結果看,導致這次事件的一個重要原因,是監管不力。目前已有數十名地方政府官員和警員停職,接受調查。這一事件再次表明,食品安全問題既是一個全球性問題,同時又是一個長期存在的問題。食品安全永遠在路上。
           
            因政府監管不力引發食品安全問題,這事并非只發生在印度,即使是以食品安全管理嚴格著稱的歐盟、美國等西方發達國家和地區,同樣也避免不了此類事情的發生。比如,2013年的馬肉冒充牛肉丑聞,以及2017年的農藥污染雞蛋事件,都是影響波及差不多整個歐洲的食品安全事件。而分析事件的原因,都或多或少與監管不到位有關。
           
            顯然,要解決食品安全問題,任何時候、任何國家都不能忽視政府監管。但到底該如何加強監管呢?據悉,鑒于在政府三令五申禁止銷售假酒的情況下,依然有惡性事件發生,印度一些地區已經或試圖推行禁酒政策。這種聽上去極嚴的政策其實效果并不一定好。人喝酒的欲望并不會因政府禁酒而自然消失,它會尋找滿足出口,這樣走私和私釀就會借機抬頭。更重要的是,這種堵的政策沒有抓住根本:酒與喝酒之人均無罪,問題出在造酒賣酒特別是管酒上。一禁了之,不僅失之簡單粗暴,解決不了假酒問題,甚至還會引發其他更嚴重的社會問題。
           
            在食品安全監管方面,我國近些年既注重借鑒他國方法,又不斷探索實踐,走出一條獨具特色的路,有些經驗在全球食品安全治理領域或具他山之石的意義。比如近期中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》(以下簡稱《規定》),對地方黨政領導干部食品安全職責、考核監督、獎懲等做出明確規定,這種將食品安全責任同黨政領導干部直接捆綁在一起的做法,就很值得肯定。
           
            食品安全監管問題,根本上講還是責任問題。過去,每遇食品安全問題發生,輿論總要批評政府動作遲緩,反應滯后于媒體。媒體何以反應迅速?原因很簡單,它有動力。媒體的性質決定了它有責任快速挖掘和報道新聞,而類似食品安全問題的負面新聞容易受關注,能帶來關注度和閱讀量(點擊率、收視率),并最終可以轉化為收益。而政府卻沒有這些經濟學意義上的“好處”,政府官員因而也缺少積極應對的動力。所以,很長時間以來,一些地方政府在食品安全治理上并不是很用心,出臺的政策措施不少,但真正執行的卻不多,執行效果也難如人意。
           
            然而,利益機制的作用不止體現于正向激勵,也可呈示為反向倒逼。所謂“重賞之下必有勇夫”,同樣,重罰之下亦可震懾莽夫?!兑幎ā窂娬{黨政領導干部的食品安全責任,并將之細化,這既是現代政府管理理念的要求和體現,事實上也是向“用市場經濟的手段處理市場經濟中產生的問題”這一原則的回歸。
           
            2013年12月,習近平總書記在中央農村工作會議上指出,要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,來確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。這“四個最嚴”已經成為食品安全治理的基本原則。而此次《規定》出臺,正是“最嚴”要求的體現??梢钥隙?,《規定》將有力地督促落實食品安全屬地管理責任,對推動提升地方食品安全工作水平,更好保障人民群眾“舌尖上的安全”,發揮積極作用。
          日期:2019-02-28
           
           
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